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一是中央儲備糧長期存在、長期運營,托市臨儲糧是2005年以后為調節當期市場啟動的政策性收購。中央儲備糧和托市臨儲糧的糧權都歸中央。
二是中央儲備糧主要儲存在全國346個中儲糧直屬庫;托市臨儲糧采取中儲糧為執行主體、主要靠委托收儲的體制,85%以上儲存在全國1.1萬
個地方糧食企業手中,由中儲糧、地方糧食行政部門、農發行共同對這部分糧食的數量、質量、庫存管理及銷售出庫等負責。
三是中央儲備糧業務實行中央財政對中儲糧定額包干,企業市場運作、自負盈虧;托市臨儲糧實行中央財政兜底,政府定價、國家拍賣銷售。